Мой коллега из одного из органов федеральной власти сообщил, что по министерствам и ведомствам распространяется текст документа (краткое название) «О госполитике по российскому сегменту Интернета». Судя по всему, он был
подготовлен в Минсвязи. Видимо, его автором является Иван Николаевич Курносов, сотрудник департамента информатизации
у А.Волокитина. Именно он отвечает за Рунет в Минсвязи и проводил на прошлой неделе совещание, где указанный
документ обсуждался в качестве «государственнической» альтернативы проекту, подготовленному от имени Союза
операторов Интернет и распространенного в нескольких списках. Опять-таки, скорее всего, именно проект Курносова
и постараются подставить в качестве основы для дальнейших актов Президента и Правительства.
Внимательное прочтение документа вызывает следующие мысли:
1. В целом направленность «либерально-нейтральная».
2. Полностью игнорируется существование интернет-сообщества Рунета и даже не упоминается о самоуправлении в Рунете, до
сих пор достаточно эффективного.
3. Явно обозначены наиболее «вкусные» для чиновников вопросы — доменные имена, лицензирование и сертификация,
электронная торговля. Вместо продуманной политики облегчения доступа населения к услугам операторов Сети
прописываются некие «региональные» и даже «федеральный» центр электронной торговли. Иначе говоря, задушив частную
инициативу в данной области разными ограничительными мерами, чиновники Минсвязи сами собираются приторговывать
(чем-то) в Рунете по ими же придуманными правилами.
4. В тексте упоминается не вполне корректный термин «российский сегмент Интернета» без какой-либо детализации,
что именно под этим подразумевается.
5. Вообще в тексте множество неоднозначных и наукоподобных терминов типа «информационное пространство» (за которыми не
стоит какое-либо предметное содержание), наряду с понятием Интернет постоянно говорится (параллельно) о некоих
«глобальных компьютерных сетях». Наиболее выпукло о профессиональной и юридической грамотности разработчиков
документа свидетельствует следующая «коронная» фраза — «виртуальная природа (??) сети не выводит ее из-под
юрисдикции Российской Федерации (??), в связи с чем на отношения, возникающие в сети, распространяется (??)
действие российского законодательства в полном объеме (??), с учетом специфики ком-пьютерных коммуникаций (??).»
К проекту указа президента РФ.
