В предыдущей части мы попытались разобраться, кто занимается реализацией проекта «Точка.Ру». Теперь хотелось бы разобраться, какими методами этот проект делается. Согласитесь, что, когда представитель компании в публичном интервью не только не скрывает факта использования в конкурентной борьбе монопольного положения, но и бравирует им, представляя в виде некоего преимущества, это уже с трудом укладывается в нормальную рыночную логику. Но обо всем по порядку.
АО МГТС с советских времен унаследовало огромнейшую телекоммуникационную инфраструктуру Москвы, да, с устаревшими АТС и древним кабельным хозяйством, но и с несколькими миллионами абонентской базы, сотнями километров коллекторов, множеством зданий и сооружений. Независимо от того, во сколько все это хозяйство оценивалось по остаточной балансовой стоимости, активы получившегося монстра получились гигантскими. Причем речь в данном случае идет отнюдь не только о материальных активах, например, поскольку основная доля мощностей телефонной сети общего пользования принадлежит МГТС, то без согласования с этой компанией невозможно присоединение к ТФОП ни одного независимого телефонного оператора. Более того, к ведению одной и той же компании отошли и АТС с абонентскими окончаниями, и межстанционные каналы, и телефонная канализация. В результате появился чудовищный монополист, самая структура которого изначально исключала возможность добросовестной конкуренции на телекоммуникационном рынке, ибо любые элементы инфраструктуры (в основной массе доставшиеся МГТС в наследство и не стоившие ей ни копейки) он имел возможность использовать по эксплуатационной себестоимости, продавая те же самые ресурсы на сторону по произвольно установленным ценам. Например, если Вы пожелаете соединить локальные сети двух соседних домов кабелем, проложенным по телефонному колодцу, то только выдача со стороны МГТС технических условий обойдется Вам в $550, даже если расстояние между этими домами не превышает пары десятков метров. В этой ситуации неудивительно, что тарифы на телефонию у прочих телефонных операторов, даже являющихся дочерними компаниями все той же МГТС, были многократно выше, что ограничивало круг их потенциальных клиентов корпоративным сектором и немногочисленными состоятельными частными лицами. Параллельно время от времени вспыхивали разнообразные скандалы, связанные с тем, как МГТС реализует свое монопольное положение на рынке.
Создание стопроцентно дочерней компании «ПТТ-Телепорт» более или менее совпало по времени с двумя знаменательными событиями. Во-первых, МГТС перестала предоставлять серийные телефонные линии другим провайдерам, которые ранее такую возможность имели. Во-вторых, руководство телефонной сети вовсю готовило введение повременной оплаты за внутримосковские телефонные звонки. Кое-кто из сотрудников «ПТТ-Телепорта» открыто заявлял в специализированных телеконференциях, что клиентов ПТТ повременка не коснется, и потому очень скоро в Москве останется единственный диалапный провайдер, конкуренции с которым остальные попросту не выдержат. Как легко видеть из цитаты, вынесенной в эпиграф, практика подобного рода публичных заявлений вполне благополучно дожила до наших дней. В цивилизованной стране компания, использующая в конкурентной борьбе недобросовестные методы, всяческими средствами постарается избежать даже намека на публичные упоминания этого факта, опасаясь судебного преследования и негативной реакции общественности. К сожалению, в России, где монополизация в отрасли связи переходит через все разумные пределы, в определенных кругах этим принято бравировать.
Тогда руководство многих московских независимых ISP уже успело загрузить работой юристов, призванных подготовить иски о нарушении антимонопольного законодательства. К счастью, этого не потребовалось. Общественный резонанс оказался столь силен, что после знаменательного митинга, состоявшегося 20 декабря 1997 г. у здания московской мэрии на Новом Арбате, городская дума созвала по данному вопросу слушания. Выступавшим на них представителям МГТС не удалось убедительно мотивировать необходимость введения повременной оплаты в том виде, в котором они планировали это сделать. В результате на основе материалов слушаний мэром Москвы было принято решение, на длительное время блокирующее пресловутую повременку.
С той поры прошло уже немало времени, особенно по меркам динамично развивающегося интернет-рынка, на котором год идет за три. Изменились ли методы? Увы, нет. В прессе время от времени появляются публикации о коррупции в руководстве МГТС, причем о судебных исках в защиту чести и достоинства столь солидной компании почему-то не слышно. Провайдеры, желающие разместить свое оборудование на принадлежащих МГТС телефонных станциях, получают отказы, в то время как «ПТТ-Телепорт» вовсю пользуется такой возможностью. В январе этого года вспыхнул очередной скандал, связанный с тем, что Спецузел МГТС попытался прекратить кроссировать прямые медные провода другим операторам. Скандал получился достаточно громким, чтобы полностью прекратить кроссировку оказалось невозможным, однако сегодня провайдеру получить медную последнюю милю на порядок тяжелее, чем было еще год назад. В то же время проект «Точка.Ру», как легко видеть, никаких проблем с прямой медью не испытывает, более того, если разобраться, то недобросовестное использование монопольного положения в конкурентной борьбе как раз и является единственной позицией, хоть как-то выделяющей «Точку.Ру» в ряду других провайдеров. Безусловно, определить виновность той или иной стороны в правовом государстве может только суд, однако законность совместного проекта МГТС и ПТТ вызывает большие сомнения как с точки зрения антимонопольного законодательства, так и с точки зрения выполнения Закона РФ «О связи», согласно которому услуги связи должны предоставляться всем на строго одинаковых условиях. И сейчас, как и три года назад, юристы многих провайдинговых компаний кропотливо готовят базу для подачи судебных исков. Если эти иски будут выиграны, то дальнейшая судьба «Точки.Ру» вообще окажется под большим вопросом, ибо многие ISP, получи они доступ к прямой меди на тех же основаниях, что и «ПТТ-Телепорт», будут способны предоставлять аналогичные услуги с более высоким качеством и по более низким ценам.
Продолжение следует
Полезные ссылки: