Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Федеральный закон закрепляет правовые основы государственной поддержки развития глобальной информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в Российской Федерации в интересах российских пользователей, хозяйствующих субьектов и некоммерческих организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления Российской Федерации.
2. Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с использованием в Российской Федерации сети «Интернет» гражданами, организациями, органами государственной власти и местного самоуправления, а также связанные с оказанием услуг в сети «Интернет» пользователям, находящимся на территории Российской Федерации.
3. Для целей настоящего Федерального закона используемые в нем понятия применяются в значениях, установленных в законодательных актах Российской Федерации, если настоящим Федеральным законом не предусмотрено иное.
4. Нормы, установленные настоящим Федеральным законом, подлежат применению в отношении иных, помимо сети «Интернет», общедоступных информационно-телекомму- никационных сетей, если иное не установлено федеральным законодательством.
Статья 2. Государственная политика Российской Федерации
в отношении сети «Интернет»
1. Российская Федерация поощряет и поддерживает развитие сети «Интернет».
2. Органы государственной власти Российской Федерации, субьектов Российской Фе- дерации, органы местного самоуправления обязаны принимать меры, обеспечивающие:
- Беспрепятственный доступ к сети «Интернет» российским гражданам, организациям и учреждениям социальной сферы, иным организациям,
- Использование информационных ресурсов, содержащихся в сети «Интернет», в целях образования, науки и культуры,
- Недопущение необоснованных ограничений деятельности в Российской Федерации операторов услуг сети «Интернет» и осуществляемого посредством сети «Интернет» международного информационного обмена,
- Содействие развитию в Российской Федерации свободного рынка услуг, оказываемых с использованием технологий сети «Интернет», недопущение монополизации и недобросовестной конкуренции.
3. Российская Федерация в лице федеральных органов государственной власти и общественных обьединений российских пользователей и операторов услуг сети «Интернет» участвует в разработке и принятии международных норм, регулирующих технологические и организационные аспекты развития сети «Интернет».
4. Бюджетные ассигнования, связанные с государственной поддержкой развития сети «Интернет» в Российской Федерации предусматриваются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и направляются федеральным органам исполнительной власти и иным организациям, участвующим в развитии сети «Интернет» в Росийской Федерации.
Статья 3. Принципы нормативного регулирования
сети «Интернет» в Российской Федерации
1. Регулирование сети «Интернет» в Российской Федерации осуществляется федеральными органами государственной власти с соблюдением следующих основных принципов:
- Обеспечение прав и свобод граждан, установленных Конституцией Российской Федерации,
- Учет особенностей построения и развития сети «Интернет» (включая технические и организационные нормы и правила), установленных на международном уровне и фактически характеризующих функционирование сети «Интернет» на момент принятия соответствующего нормативного акта,
- Ограничение сферы правового регулирования сети «Интернет» только теми предметными областями, в отношении которых отсутствуют либо не могут быть применены в силу требований действующего законодательства нормы и правила, установленные на международном уровне либо принятые общественными обьединениями российских пользователей и операторов услуг сети «Интернет»,
- Нераспространение методов правового регулирования на отношения, связанные с развитием сети «Интернет» и не затрагивающие установленные законодательством Российской Федерации права и интересы личности, общества и государства,
- Обязательность внесения изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты (включая отмену их отдельных положений), требуемые для приведение их в соответствие с принципами нормативного регулирования сети «Интернет» в Российской Федерации.
2. Нормативные правовые акты, направленные на регулирование сети «Интернет» в Российской Федерации, подлежат обязательному предварительному обсуждению общественными организациями российских пользователей и операторов услуг сети «Интернет», и должны учитывать мнение указанных организаций, высказанные по результатам такого обсуждения.
Нормативные правовые акты, затрагивающие нормы и правила, регулирующие технологические и организационные аспекты развития сети «Интернет» на международном уровне, подлежат обязательному согласованию с международными организациями, принявшими указанные нормы и правила.
3. Нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации и субьектов Российской Федерации, нормативные акты органов местного самоуправления, противоречащие принципам нормативного регулирования сети «Интернет» либо принятые с нарушением порядка, установленным настоящим Федеральным законом, не имеют юридической силы и подлежат отмене в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4. Нормативные правовые акты, принятые в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются обязательными для всех граждан и организаций, являющихся на территории Российской Федерации пользователями сети «Интернет» или оказывающих на территории Российской Федерации услуги сети «Интернет».
Статья 4. Использование сети «Интернет» в Российской Федерации
1. Оказание услуг доступа к сети «Интернет», а также информационных и иных услуг с использованием технологий сети «Интернет» производится пользователям в Российской Федерации свободно и без ограничений, при условии соблюдения пользователями сети «Интернет» и операторами соответствующих услуг требований действующего законодательства Российской Федерации.
2. Свободное использования сети «Интернет» и содержащихся в ней информационных ресурсов не дает права пользователям сети «Интернет» на распространение информации, доступ к которой ограничивается или запрещается в соответствии с федеральным законом, а также не должно наносить ущерба другим пользователям.
3. Подключение к сети «Интернет» органов государственной власти и информационных систем, содержащих государственные информационные ресурсы ограниченного доступа, производится в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
4. Деятельность российских граждан и организаций, оказывающих услуги сети «Интернет» (включая услуги доступа к сети «Интернет») — операторов услуг «сети Интернет» — осуществляется без лицензий и требований об обязательной регистрации в качестве предпринимателя, если федеральным законом не установ- лено иное. При осуществлении указанной деятельности операторы соответствующих услуг почты обязаны соблюдать тайну переписки и обеспечивать конфиденциальность электронных почтовых сообщений, перелаваемых по сети «Интернет».
5. Порядок адресации российских пользователей сети «Интернет» и информационных ресурсов сети «Интернет», содержащихся на (хранящихся в) информационных системах на территории Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации на основании норм и правил, регламентирующих порядок адресации в сети «Интернет» на международном уровне. Указанный порядок должен обеспечивать уникальность используемых сетевых адресов и возможность однозначной идентификации субьекта соответствующих правоотношений.
6. Лица, распрострающие информацию через сеть «Интернет», несут ответственность за неблагоприятные последствия при нарушении законных прав и интересов получателей такой информации, а также за нарушение требований законодательства об информации и защите информации, если указанные нарушения непосредственно связаны с содержанием распространяемой информации. Операторы связи, предоставляющие услуги доступа к сети «Интернет», не несут ответственности за содержание информации, распространяемой через сеть «Интернет» их клиентами.
7. Использование услуг сети «Интернет» для распространения сообщений рекламного и иного коммерческого характера допускается при условии однозначного обозначения их в качестве таковых и соблюдения отправителями таких сообщений требований о запрете рассылки незапрошенных сообщений рекламного и иного коммерческого характера по электронной почте.
8. Сделки, совершаемые с использованием технологий сети «Интернет» (включая обмен электронными почтовыми сообщениями и использование интерактивных способов информационного обмена), признаются соответствующими требованиям к ним законодательства Российской Федерации, если федеральным законом не установлены ограничения или запрещения, применимые к таким сделкам.
Статья 5. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Правительство Российской Федерации, иные федеральные органы исполнительной власти в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона принимают нормативные правовые акты, обеспечивающие его реализацию.
Президент Российской Федерации
